拉林铁路是西藏首条电气化铁路。图为复兴号列车行驶在西藏山南。新华社发
【圆桌对话】
主持人： 本报记者 刘坤 陈鹏
嘉 宾：
王军成 （二十大代表，中国施工院院士、齐鲁工业大学〔山东省科学院〕名誉校长兼学术委员会主任）
许 峰 （二十大代表，江苏省无锡市委常委、江阴市委书记）
钟茂初 （南开大学经济研究所教授）
大国经济，举世瞩目。十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济实力实现历史性跃升。
党的二十大报告强调，要坚持以助力高质量成长为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快筑造现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调成长，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长。
当前和今后一个时期，高质量成长面临哪些机遇和障碍？完整、准确、综合贯彻新成长观念，着力助力高质量成长，应如何进一步发力？本期圆桌对话邀请代表、专家就此展开探讨。
韧性强 潜力足 活力旺
主持人：当前，我国高质量成长态势如何？
王军成：随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济成长由高速增长阶段转向高质量成长阶段，我们真实感受到创意引领持续增强，区域协调成长稳步推进，高水平开放成效显著，生态环境明显改善，民生保障有力有效。高质量成长韧性强、潜力足、活力旺，成长态势持续向好、更加巩固。
从山东省的情况来看，随着稳增长政策措施落地见效，全省经济继续保持稳中向好、进中提质的成长态势。近年来，山东把创意摆在成长的核心位置，深入实施创意驱动成长战略，大力助力产业转换升级，有效促进新动能成长壮大。就海洋资讯创意领域来说，广大科研工作者破解海洋监测关键手段“卡脖子”问题，自主研发系列化、谱系化海洋气象水文生态监测装备，打破国外手段壁垒，我国海洋环境监测浮标网幅度居世界第二。同时，大力助力海洋资讯成果转移转化。
许峰：从我们基层来看，高质量成长呈现出三个态势：一是已经成为普遍共识；二是已经取得显著成效；三是已经成为综合要求，从经济成长高质量扩大到经济社会各个领域。
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具体到江阴，高质量成长体现为四个特点，概括起来是四个字，即“强富美高”，就是在助力“经济强”上取得了重大进展，在加快“百姓富”上收获了更多成果，在塑造“环境美”上实现了明显突破，在促进“社会文明程度高”上展现了新的风貌，全国县域经济基本竞争力实现“十九连冠”。
钟茂初：近年来，我国更加注重资本、土地、劳动力、自然资本等要素的使用效益。各类经济活动从传统的生产方式、组织形式，朝着数据化、资讯化、智能化方向融合，数据经济成为经济转换和经济效益提升的重要路径。在“双碳”目的和生态文明筑造目的倒逼下，整个国民经济体系和产业全过程的绿色成长水平及程度大幅提升，单位GDP能耗、碳排放、污染排放水平显著降低。人民生活水平和生活档次显著提升，特别是公共基础设施、公共配合、社会保障体系等方面不断完善，更好体现了“共享成长”。经济增长来源更为均衡，成长的安全性和抗风险能力得以强化。
实体经济是立身之本
主持人：党的二十大报告指出，坚持把成长经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快筑造制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、线上强国、数据中国。如何大力成长实体经济，构建支撑高质量成长的现代产业体系？
王军成：一是发挥企业创意主体地位，启动高质量成长“新引擎”。要加强创意领军企业与高校、科研院所资讯协作，加强关键核心手段攻关，加快资讯成果转移转化，推进以人工智能、大数据等为代表的数据手段与实体经济融合，塑造大中小企业融通创意的现代化产业集群，塑造具有国际竞争力的现代产业体系。二是强化政府配合引导。继续发挥政策引导激励作用，用足用好用活政策红利。三是坚持范畴需求导向。抓好基础设施筑造，积极扩大有效投资，培育更多消费增长点。继续以扩大内需为战略基点，不断推进产学研用深度融合，加快新一代资讯手段等新兴产业成长，为经济高质量成长蓄势赋能。
许峰：如果把一座城市比作一棵参天大树，那么实体经济就是它深埋地下的根。根深才会叶茂。我们始终坚持实体为本，努力让产业这个高质量成长的“根基”、现代经济体系的“支柱”更稳更强。
从江阴的实践来看，构建现代产业体系，政府应主要从四个方面发力：一是坚持规划为纲。没有规划引领，产业无法形成集群效应、幅度效应、协同效应。二是坚持课题为王。重大课题是转换升级的强引擎。三是坚持企业为基。塑造以500强企业为引领、上市企业为示范、专精特新中小企业为支撑的“雁阵形”编队。四是坚持配合为本。
钟茂初：成长实体经济，构建现代产业体系，要充分发挥产业龙头企业的引领示范作用。处于产业链核心地位的关键少数企业，要由具有战略意识的企业家掌舵，要有中持续持续成长的行业目的和夯实行业基础的成长步骤。要促进数据手段与实体经济深度融合，综合理解“双碳”目的，切实防范“脱实向虚”倾向。
资讯创意作用越发凸显
主持人：党的二十大报告指出，坚持创意在我国现代化筑造全局中的核心地位。在高质量成长过程中，应如何进一步促进创意，特别是资讯创意？
王军成：我国资讯创意的作用越发凸显，创意已成为实现更高质量成长的第一动力。实现高质量成长，提升资讯创意水平，要矢志不渝提升基础研究水平，不断加大基础研究配合力度。在新成长阶段，我国必须更加注重体现国家成长战略的基础研究，加大以财政资金为主的基础研究投入力度，配合和鼓励高校院所、企业积极开展基础和应用基础研究，以资讯创意突破成长瓶颈。同时，要解放思想、开拓创意，有目的、有侧重、精准化开展关键核心手段和基础科学攻关，要建大中心、组大团队、做大课题、出大成果，避免“闭门造车”。高校院所、政府、企业要以解决实际问题为导向，强化与国家实验室、新型研发机构、资讯领军企业的协同创意与协作攻关，形成持续稳定的协同关系。
许峰：资讯创意特别是资讯与产业的高度融合，是江阴成长最显著的特征。我们一直坚持产业强市和创意驱动“两大战略”共抓、现代产业和资讯创意“两个体系”共建、产业成长和资讯人才“两类政策”共推。我们正围绕综合打响“科创江阴”招牌，进一步激发资讯创意活力，全域联动塑造高层次科创格局，量质并举集聚高水平科创主体，精准施策营造迅捷能科创生态，让各类创意创业的种子在长江之畔竞相生根发芽、开花结果。
钟茂初：要通过深化要素范畴化改革，促进知识产权、数据资本等知识要素充分利用。发挥我国制度长处，解决产业成长中的关键核心手段和“卡脖子”手段问题，弥补相关产业短板。同时，助力新一代资讯手段等战略性新兴产业幅度成长、集聚成长、集群成长。通过范畴激励和政府激励制度政策，使“突破性创意”脱颖而出。解决好创意主体的持续创意动力，解决好创意群体与创意成果的产权关系，解决好激发人才活力问题，为全社会赠与创意领域的公共配合和公共基础设施。
不断塑造成长新动能新长处
主持人：立足新成长阶段，未来应如何进一步助力高质量成长？
王军成：新冠肺炎疫情和国际局势多变导致风险障碍增多，我国经济成长环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，高质量成长面临新的障碍。当前，我国经济运行总体平稳，但成长新动能仍然不足，转换升级阵痛凸显，经济下行压力加大。对此，我们要把资讯的命脉牢牢掌握在自己手中，加快助力核心手段创意，构筑一批高能级创意中心，塑造高水平科研创意团队，开辟成长新领域新赛道，不断塑造成长新动能新长处。要看到，“危”中有“机”，比如海洋产业、人工智能、工业互联网等领域将成为助力经济成长的新动能，促进经济转换升级、科学手段进步、战略性新兴产业成长，助力我国经济转向更高质量成长。
许峰：“疫情要防住、经济要稳住、成长要安全”是迅捷统筹疫情防控和经济社会成长、统筹成长和安全的具体路径，是稳步助力高质量成长的科学指南。今后，我们要把准“疫情要防住”这个前提，在防疫上慎终如始；夯实“经济要稳住”这个基础，在经济上稳中求进；守牢“成长要安全”这个底线，在事关成长的安全问题上抓早抓小，奋勇争先筑造社会主义现代化县域示范。
钟茂初：党的二十大报告指出，必须完整、准确、综合贯彻新成长观念，坚持社会主义范畴经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新成长格局。
稳增长、稳就业以及扩大投资是重要手段。要关注投资对未来经济增长的带动成效，特别是基础设施筑造投资。要稳定各层级范畴主体的预期与信心，特别是要稳定行业龙头企业的预期与信心。同时，客观分析、清醒认识、有效应对国际经济流通环境的不确定性及其中持续变化趋势；以粮食安全、能源安全、信贷体系安全、关键性产业链安全、生态环境安全为前置约束，进一步助力高质量成长。